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獨家報道丨2019年終盤(pán)點(diǎn)之“房地產(chǎn)十大熱詞”

2019年12月05日 09:19
來(lái)源:家在臨沂網(wǎng)
導語(yǔ):
2019年對于所有和樓市有關(guān)的人來(lái)說(shuō),都無(wú)異于是悲喜交加的一年。告別2018年的開(kāi)發(fā)商賺的盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),2019年樓市在跌宕起伏中結束。不將樓市作為刺激經(jīng)濟發(fā)展的手段、限墅令,高庫存、融資信托、土拍規則升級交織著(zhù)剛需的迷茫、老業(yè)主的維權,讓購房者和開(kāi)發(fā)商都無(wú)比糾結。中國房地產(chǎn)告別黃金時(shí)代,進(jìn)入白銀時(shí)代,整個(gè)行業(yè)都正在經(jīng)歷轉型的“陣痛”;在不斷迭出的房產(chǎn)政策影響下,樓市成交低迷、購房者心態(tài)趨于理性的樓市新態(tài)逐漸形成。2019年,即將結束,海聯(lián)新聞中心為您梳理全國樓市十大熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。
2019房地產(chǎn)十大熱詞年終大盤(pán)點(diǎn):
貨幣財政政策
積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要松緊適度,把好貨幣供給總閘門(mén)。1月9日,國常會(huì )強調繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,堅持不搞“大水漫灌”。
警惕房地產(chǎn)金融風(fēng)險,房地產(chǎn)金融監管保持收緊。進(jìn)入2019年,銀保監會(huì )、央行兩部門(mén)密集強調加強房地產(chǎn)金融風(fēng)險防范力度。2月25日,國新辦舉行堅決打好防范金融風(fēng)險攻堅戰新聞發(fā)布會(huì ),銀保監會(huì )副主席表示要繼續緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險,對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人按揭貸款繼續實(shí)行審慎的貸款標準。
租購并舉
住房制度改革:租購并舉,加快完善住房保障體系。第一,中央大力推進(jìn)租購并舉住房制度改革。1月16日,自然資源部和住房城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于福州等5個(gè)城市利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見(jiàn)的函》,原則上同意福州、南昌、青島、???、貴陽(yáng)5城利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)方案。1月29日,發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費平穩增長(cháng)促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》指出加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng),支持人口凈流入、房?jì)r(jià)高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場(chǎng)租賃的住房房源,將集體土地建設租賃住房作為重點(diǎn)支持的內容。
【房地產(chǎn)稅】
房地產(chǎn)稅立法工作穩步推進(jìn)?!?019政府工作報告》提出,健全地方稅體系,穩步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。全國人大財經(jīng)委建議盡快提出將增值稅法、消費稅法、關(guān)稅法、城市維護建設稅法、契稅法、印花稅法、房地產(chǎn)稅法和稅收征收管理法(修改)等提請全國人大常委會(huì )審議的時(shí)間安排,按時(shí)提交審議,確保完成黨中央確定的2020年實(shí)現稅收法定的任務(wù)。
【一城一策】
2019年住建部將穩妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制的工作方案,堅持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位,堅持落實(shí)城市主體責任,因城施策、分類(lèi)指導,特別是要把穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的責任落到實(shí)處,保持政策的連續性和穩定性,防止樓市大起大落。地方政府緊縮政策數量前低后高,調控跟隨市場(chǎng)變化及時(shí)調整。2019年上半年,月度收緊性政策數呈前低后高、前穩后嚴的特點(diǎn)。一季度整體政策對樂(lè )觀(guān)預期有所推動(dòng)(部分城市利率上浮水平有所下降、調整了限價(jià)及搖號等不合時(shí)宜的政策、保障引進(jìn)人才購房需求)。
【限墅令】
8月13日,東莞市自然資源局印發(fā)《東莞市加強居住項目規劃管理指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求居住項目?jì)葒澜ㄔO別墅,特別強調低層及多層住宅嚴禁變相建設為別墅。
在“史上最嚴禁墅令”之后,福建、黑龍江等省均已對所轄區域內的別墅項目展開(kāi)統計清理,并暫停辦理別墅項目建設審批手續。
【土拍規則升級】
多地調整土拍規則,降溫地市。進(jìn)入2019年,土地市場(chǎng)一改去年頹勢,熱點(diǎn)城市、熱點(diǎn)區域土地市場(chǎng)回暖明顯,在堅持房住不炒,以穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期為調控目標
前提下,地方積極落實(shí)城市主體責任,引導房企謹慎拿地。
【人口人才政策】
落戶(hù)放開(kāi)放寬,門(mén)檻進(jìn)一步降低。山西全面調整放寬戶(hù)口遷移政策,放寬合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、學(xué)歷人員、在校大學(xué)生、技術(shù)技能人才等5類(lèi)人員的落戶(hù)政策。人才引進(jìn)聚焦住房保障。北京海淀區降低人才公租房申請門(mén)檻,申請人及家庭成員在北京有住房,但距離申請人工作單位超過(guò)15公里的,也可申請人才公租房。
【棚改、舊改政策】
年度計劃棚改規模收縮明顯。1月,住建部公布2018年全國各類(lèi)棚戶(hù)區改造開(kāi)工626萬(wàn)套,超額完成年度580萬(wàn)套的目標任務(wù),完成投資1.74萬(wàn)億元。4月,財政部印發(fā)《關(guān)于下達2019年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金預算的通知》,明確2019年全國棚戶(hù)區改造規模約285萬(wàn)套,中央補助約700億元。與2018年棚改的計劃改造量、實(shí)際完成量均相差較大。自2018年7月住建部明確提出因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置后,棚戶(hù)區改造逐漸步入調整期。地方層面,2月14日,蘭州發(fā)布《蘭州市棚戶(hù)區改造界定標
準》,嚴禁將舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改。截至4
月29日,山東已將今年的棚改任務(wù)分配到各市,并進(jìn)一步強調嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮,嚴禁將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改。
舊改與棚改不同,拆除重建類(lèi)相對有限。國務(wù)院部署推進(jìn)老舊小區改造,目的在于改
善民生、穩投資、提振消費。
【擴大保障房惠及人群】
釋義:保障房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價(jià)格或租金的住房。一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。
今年政府工作報告首次將解決群眾住房問(wèn)題與城市主體責任連接起來(lái),并提出," 要改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。"
對此,易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)認為,這和 2018 年的兩會(huì )精神是一致的。從政策上看,主要有三個(gè)要點(diǎn),即落實(shí)城市主體責任、完善住房體系、推進(jìn)棚改工程。預計今年會(huì )不斷推進(jìn)對各地樓市調控的考核。
事實(shí)上,保障民生工程一直是社會(huì )較為關(guān)心的內容,今年 " 兩會(huì ) " 對保障房、棚改工作的要求是:" 繼續推進(jìn)保障性住房建設和城鎮棚戶(hù)區改造,保障困難群體基本居住需求。"
2018-2020 三年棚戶(hù)區改造的既定目標不會(huì )改變。2018 年全國超額完成 580 萬(wàn)套改造任務(wù)(實(shí)際完成 626 萬(wàn)套),未來(lái) 2 年進(jìn)入攻堅收尾階段。此外,結合此前 " 因地制宜地推進(jìn)棚改貨幣化安置 " 的政策方向來(lái)看,棚改政策收緊將重點(diǎn)集中在商品住房庫存不足、房?jì)r(jià)上漲壓力較大的地區。
在保障困難群體基本居住需求方面,針對部分城市新市民保障性住房申請以戶(hù)籍作為準入門(mén)檻,全國人大代表、58 同城 CEO 姚勁波建議:" 打破戶(hù)籍限制,將社保繳納或個(gè)人所得稅征收時(shí)長(cháng)作為申請依據,使住房福利政策更全面惠及新市民群體。同時(shí),放寬保障性住房在年齡、可支配收入等方面的限制,承租人年滿(mǎn) 18 歲即可申請,全部月收入不足個(gè)稅起征點(diǎn)的可以?xún)?yōu)先申請,以此滿(mǎn)足新市民群體的合理住房需求。"
全國政協(xié)委員、香江集團總裁翟美卿則表示:" 國家應該關(guān)注不同層次的人群的需求,關(guān)注人才安居房、貧困家庭房屋需求,進(jìn)行優(yōu)惠政策鼓勵;商品房則按照市場(chǎng)規律來(lái)走。"
農村集體用地入市平抑租賃價(jià)格
釋義:隨著(zhù)城鎮國有土地使用制度的改革、城市化進(jìn)程的加快,農村集體土地特別是城市規劃區內的農村集體建設用地的使用權價(jià)值和資產(chǎn)價(jià)值越來(lái)越顯現,這也就形成了集體土地入市。
3 月 5 日,在十三屆全國人大二次會(huì )議上,國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提及 " 推廣農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果 "。其中,集體經(jīng)營(yíng)性建設用地的入市由于影響著(zhù)城市建設用地的供應,影響著(zhù)樓市發(fā)展,一直受到市場(chǎng)的關(guān)注較多。對此,全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明表示,目前我國的農村集體建設用地有 19 萬(wàn)平方公里,是城市建設用地的兩倍。而集體建設用地中,經(jīng)營(yíng)性建設用地占比僅 14%,宅基地占比超過(guò) 70%,如果僅僅是允許存量集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市,是九牛一毛,不足以緩解城市建設用地供不應求的局面,應該擴大試點(diǎn)入市范圍,尤其是允許農村宅基地入市,我國農村閑置的宅基地有 3000 萬(wàn)畝,如果部分入市,將有助于房?jì)r(jià)穩定或下降。
蔡繼明透露,在一些試點(diǎn)區域,已經(jīng)在探索宅基地在集體經(jīng)濟組織成員外部流轉了。因此,他建議《土地管理法修正案(草案)》應允許農村閑置的宅基地轉換成工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性建設用地并在符合城鄉統一規劃的前提下進(jìn)入城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。
全國政協(xié)委員、房天下董事長(cháng)莫天全指出,土地市場(chǎng)作為一級市場(chǎng),是撬動(dòng)房地產(chǎn)的第一環(huán)要素。沒(méi)有足夠供應量,控制房?jì)r(jià)較為困難。所以,集體土地的入市,一方面可以提高供應量,對整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)、控制房?jì)r(jià)有幫助。此外,對提高人們的居住水平也能起到改善作用。" 集體土地入市更多體現在租賃市場(chǎng)內,對中低收入群體的幫助更為直接,可以控制租金上漲。" 莫天全同時(shí)強調,集體土地入市、建設,要按照每個(gè)城市的總體規劃來(lái)安排,才能避免相關(guān)問(wèn)題。
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